RECLAIMING SPACES: housing the crisis

G-20: ¡Construyan un pacto social global para un hábitat sostenible y equitativo, ya!

Nosotras, alianzas internacionales por el derecho a la vivienda, lanzamos un llamado por un cambio esencial de la arquitectura financiera mundial y la financiación del hábitat.

Con ocasión de la cumbre económica del G-20 en Washington,

nosotras y nosotros, organizaciones civiles y particulares abajo firmantes,

• dedicadas y dedicados a la defensa y a la aplicación del derecho humano al hábitat y a la vivienda adecuada;
• habiendo luchado desde hace muchos años por el derecho a la vivienda digna y contra las consecuencias de las políticas neoliberales y los mercados financieros;
• alarmados por las crueles y crudas consecuencias de la crisis financiera que llevan a remates, embargos y desalojos masivos;
• de acuerdo con los principios morales y los derechos humanos contenidos, inter alia, en el Pacto Internacional sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en las normativas correspondientes a los instrumentos de los derechos humanos de la ONU y de acuerdo con muchas de las decisiones y de los documentos de la ONU, tales como el Protocolo de Kyoto;
• a la par de muchas declaraciones similares emitidas en estos días por organizaciones sociales y sindicatos[1];
• somos conscientes del carácter de emergencia de la crisis financiera y económica actual;
• somos conscientes de que muchas autoridades locales ya se encuentran profundamente afectadas por la actual crisis;
• somos conscientes del carácter fundamental de la crisis que requiere un cambio esencial que está lejos de alcanzarse;
• comprendemos las muchas interdependencias de la crisis financiera con el desarrollo, la energía, el clima y el empleo;
• somos conscientes de las graves amenazas que esta crisis conlleva en términos de cohesión social, democracia, paz y libertad;
• instamos por un liderazgo mundial capaz y dispuesto a reemplazar las desacreditadas vías del desarrollo con una nueva arquitectura y una nueva visión económica mundial de acuerdo con los principios de los derechos humanos, de la democracia y de la justicia internacional y en efectiva cooperación con la sociedad civil;
• destacamos el carácter provisional de esta declaración.

Llamamos a los gobiernos del G-20 a:

• incluir los países más allá del G-20, especialmente los Países Menos Desarrollados, en el proceso de redefinición de la arquitectura financiera a nivel mundial;
• incluir los sindicatos, autoridades locales, la sociedad civil y las organizaciones de habitantes en las negociaciones para el desarrollo y la financiación del hábitat;
• tomar las medidas necesarias para corregir los impactos sociales, espaciales y económicos de la crisis actual y para cambiar las desviaciones neoliberales de la gestión financiera de los gobiernos;
• analizar cuidadosamente los factores de vivienda y del hábitat que hayan contribuido a la crisis;
• ser conscientes de las consecuencias de la crisis relacionadas a la vivienda y al hábitat;
• desarrollar inmediatamente programas de emergencia coordinados para limitar los impactos negativos de la crisis sobre las condiciones de vivienda, del medio ambiente, del hábitat y de las economías locales;
• regular los mercados financieros globales para que estos faciliten el acceso de todas las personas a una vivienda adecuada;
• fomentar y desarrollar alternativas a los sistemas de acceso a la vivienda basados sobre los conceptos de hipotecas y propiedad privada;
• desarrollar nuevos mecanismos financieros para mejorar las condiciones de vida de, al menos, mil millones de personas que viven en viviendas indignas e inhumanas en todo el mundo;
• incluir la financiación de la vivienda y del hábitat en un necesario Green New Deal;
• desarrollar organismos e instrumentos internacionales que promuevan el acceso de los pobres a la tierra, y que regulen la función social de los mercados inmobiliarios conforme al enfoque de desarrollo sostenible y a los derechos humanos, respetando, al mismo tiempo, los derechos a la tierra de los pueblos originarios;
• examinar cuidadosamente las observaciones y sugerencias expuestas más abajo.

Deseamos recordar a los gobiernos y a los otros actores involucrados en el desarrollo de la vivienda y del hábitat que:

• los mercados, por sí solos, nunca pueden proveer de una vivienda digna y asequible a todos los asentamientos humanos; requieren regulación pública consistente e intervenciones en el mercado, incluyendo políticas proactivas y equitativas en materia de uso del suelo, disposiciones y financiación pública para la vivienda, así como regulación de la vivienda en alquiler y seguridadjurídica de la tenencia;
• desde los años 70, las políticas neoliberales, minando y aboliendo estas intervenciones públicas, así como fomentando la privatización y la desregulación, han contribuido a profundizar la crisis del hábitat y de la vivienda, obligando a más de mil millones de personas a vivir en condiciones habitacionales inhumanas;
• estas mismas políticas, a través de modelos desiguales de comercio, de ajustes estructurales y especulación de divisas, han empujado a los países a una deuda insostenible y han debilitado profundamente las capacidades nacionales de respuesta a las demandas habitacionales de sus poblaciones;
• las mismas políticas aplicadas al desarrollo territorial y urbano -incluso en los Países Menos Desarrollados- no han facilitado el acceso a la tierra y a la vivienda, afectando particularmente a los grupos más pobres y vulnerables, tales como las mujeres y los niños;
• estas mismas políticas, a través de la reducción de los impuestos a la renta, especialmente los de mayores ingresos, la creación de paraísos fiscales, la privatización de los fondos de pensiones, la reducción salarial real, el vertedero del exceso de producción y otros muchos factores, han empobrecido a las naciones y a la población, han causado una concentración desmesurada de capital privado en busca de inversiones especulativas e insostenibles en los mercados financieros liberalizados;
• bajo estas condiciones, el gran déficit de viviendas dignas y asequibles ha sido uno de los factores clave en el desarrollo de la burbuja inmobiliaria y de las hipotecas subprime en los Estados Unidos;
• asimismo, inversiones especulativas en el stock de viviendas privatizadas se han disparado y le han dado un nuevo matiz a la especulación financiera;
• la promoción de créditos hipotecarios y de la propiedad individual de vivienda, en lugar de privilegiar inversiones públicas en políticas sociales y en el alquiler de viviendas, ha sido el principal factor en el desarrollo de la crisis actual;
• los remates y desalojos ya han convertido a los habitantes en las principales víctimas de la crisis.

Por lo tanto, les advertimos a los gobiernos que:

• una socialización de las pérdidas bancarias a costa de programas nacionales para la vivienda y de ayudas al desarrollo va a acentuar aun más la crisis de la vivienda y del hábitat;
• la crisis económica reducirá también el poder adquisitivo de la población, por lo que la producción de viviendas asequibles es más necesario que nunca;
• son de temer más bancarrotas en otros sectores inmobiliarios afectados por la crisis financiera;
• la contracción del crédito afectará el desarrollo urbano y de infraestructuras;
• es muy probable que se avecine un gran reflujo en las inversiones inmobiliarias y de la construcción; aunque, por razones sociales y ambientales, lo contrario sea más deseable y necesario.

Al mismo tiempo, deseamos hacer conciencia de los factores que, en la producción del hábitat, puedan contribuir a cambios y soluciones, si incluyen:

• medidas de emergencia que limitan los daños causados por la crisis;
• una arquitectura financiera más estable;
• una reducción de la vulnerabilidad económica de las comunidades y del ámbito local;
• la generación de empleo, de ingresos masivos y estabilidad económica, junto con el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza.

En este contexto, creemos que la vivienda y las infraestructuras locales deban jugar un papel importante en la sostenibilidad de un Green New Deal.

Con respecto a las medidas de emergencia, llamamos a los gobiernos a:

• prevenir los remates y desalojos forzosos por impago de dividendos y alquileres, por ejemplo, mediante una moratoria o subsidios a las víctimas de los embargos;
• reestructurar las carteras en peligro por hipotecas más asequibles y sostenibles para los propietarios actuales, cuando sea posible, con pérdidas absorbidas por los prestamistas e los inversores depredadores;
• mientras siga la crisis, asegurar que el acceso a y la seguridad de tenencia de las casas, apartamentos, y bienes adquiridos por los gobiernos sean preservados para los habitantes; congelar los alquileres y subsidiar los contratos, con la participación de los habitantes y de las comunidades;
• evitar el rescate de los bancos sin activos; nacionalizar las viviendas embargadas o las entidades prestamistas con el fin de mantener el suelo y las viviendas bajo control público;
• facilitar alternativas en la gestión pública del stock de viviendas controladas por fondos privados tales como Private Equity Funds o Real Estate Investment Trusts (REITs);
• asegurar que los estados en situación de bancarrota, o por falta de liquidez, sean capaces de reasumir sus obligaciones públicas y sociales.

Hacia una arquitectura financiera más estable del hábitat, agregamos lo siguiente a las numerosas propuestas ya presentadas por otros actores sociales:

• la mejor garantía para mercados hipotecarios estables y no especulativos es un sistema satisfactorio de viviendas con seguridad de tenencia regulado o manejado socialmente o por el sector público;
• la privatización de la vivienda pública, de los suelos, de las infraestructuras y de los servicios públicos debe detenerse y revertirse;, los servicios públicos deben democratizarse;
• las viviendas y las infraestructuras deben estar a salvo y protegidas contra la invasión de las inversiones financieras a corto plazo;
• las entidades privadas de inversión que controlan las viviendas o las infraestructuras deben ser transparentes y tener como base un capital social regulado y sostenible;
• el financiamiento de la vivienda debe ser disociado de las inversiones bancarias, y obedecer a normas específicas facilitando la transparencia, las exigencias y la securitización del capital;
• los sistemas hipotecarios han de ser transparentes, controlados por el sector público y orientados hacia préstamos a largo plazo, luchando contra tasas fijas de interés, con requisitos de reserva adecuada;
• los productos financieros altamente especulativos, basados en los derivados de las hipotecas subyacentes deben ser vetados;
• el reimpulso de las hipotecas y de los negocios inmobiliarios debe ser estrictamente limitado;
• los fondos con un alto nivel de especulación, tales como los Hedge Funds, deben ser prohibidos;
• los Fideicomisos de Inversion Inmobiliaria (REITs) deben ser reemplazados por modelos de actividades comerciales más sostenibles;
• los estados deben abastecer con financiamientos y préstamos públicos con bajas tasas de interés para las inversiones necesarias en el hábitat y las viviendas, parcialmente refinanciados por un impuesto de transferencia inmobiliario anti-especulación escalonado, con impuestos más altos calculados en función de la amplitud de las ganancias y del índice de facturación;
• deben invertirse importantes cantidades de las ayudas al aumento del desarrollo directamente en viviendas públicas y en el hábitat o en sistemas controlados socialmente para la financiación de las viviendas y del hábitat;
• el Banco Mundial ha de descentralizarse o ser reemplazado por otros mecanismos más responsables que se dediquen realmente a erradicar la pobreza, al bienestar social y a la igualdad; mecanismos que contemplen la financiación de la vivienda y del hábitat;
• promover la tenencia pública y colectiva del suelo y de la vivienda.

Considerando:

• el carácter urgente, esencial y multidimensional de la crisis;
• los múltiples beneficios obtenidos por la mejora del hábitat y de las condiciones de la vivienda;
• el deber de los estados de realizar y garantizar los derechos humanos,

nos oponemos a cualquier medida:

• que siga desplazando el control público y social sobre el suelo, la vivienda, las infraestructuras públicas y los servicios:
• que nacionalice el coste de los bancos en crisis a través de la privatización de los beneficios de los accionistas;
• que den lugar a formas autoritarias de gobierno;
• que reduzcan la ayuda al desarrollo y el gasto social;
• que no tengan en cuenta ni otorguen poderes a las capacidades locales.

demandamos al G-20

la construcción de un pacto social internacional para la financiación del hábitat, el cual:

• esté coordinado entre todos los países que se encuentren bajo el amparo de la ONU;
• esté integrado dentro de un cambio necesario de los mecanismos de financiación internacionales y de las instituciones, incluyendo los bancos de desarrollo;
• esté fundado sobre la implementación de las normas internacionales del derecho a la vivienda;
• contribuya sustancialmente a la rápida mejora de las condiciones de vida de, al menos, mil millones de personas sin techo y que viven en asentamientos precarios;
• reduzca el número de personas que diariamente, (debido al crecimiento de la pobreza, a la precariedad de las soluciones al problema de la vivienda, al desarrollo urbano segregados y a los desalojos) deben vivir en condiciones inhumanas e inadecuadas;
• apoye la construcción y la renovación de viviendas y de barrios para los más necesitados, bajo el control público y/o social en todos los países;
• apoye el desarrollo de mecanismos estables para la financiación y la producción social del hábitat;
• contribuya a fomentar soluciones para los habitantes amenazados por y víctimas de remates y desalojos forzado;
• promuevan modelos sostenibles de vida, producción y consumo a través de, entre otros, el uso de recursos locales renovables, el fortalecimiento de la soberanía alimentaria, incluyendo la agricultura urbana y la reducción de las necesidades de transporte;
• especialmente en los países industrializados y emergentes, promuevan la producción de soluciones habitacionales con un consumo reducido de recursos no renovables;
• eliminen el apoyo financiero por parte de los bancos de desarrollo y otras entidades para proyectos a gran escala que dan lugar a desalojos forzados y al debilitamiento de las normas locales en materia de vivienda;
• sistemas habitacionales que contemplen cargas fiscales sobre la ganancia y la renta, sobre las divisas internacionales y las transacciones inmobiliarias, el cierre de los paraísos fiscales y el incremento del ODA (Organizational Development Assistance Programme) ;
• transformen parte de las deudas externas en fondos públicos para el acceso a la tierra y a la vivienda.

Este “pacto mundial para la financiación de la vivienda y del hábitat”, junto con la regulación de los flujos de capital mundiales, de la especulación financiera y del precio de los bienes inmuebles y del suelo, contribuye a la solución de la crisis a nivel mundial de la vivienda, refuta las decisiones erróneas tomadas en el mundo económico y por los gobiernos desde los años 70, y reduce la especulación financiera. Las inversiones, generadas a partir de impuestos directos y de la cancelación de la deuda externa, serán dirigidas a las actividades que lo necesitan como son la creación de empleo o el aumento de los ingresos en todos los países. Por tanto, un pacto de este tipo estabilizaría las economías en todo el mundo y abriría otra vía de desarrollo más sostenible y conforme con los derechos humanos.

Con el fin de lograr estos objetivos urgentes y necesarios, las redes habitacionales internacionales abajo firmantes proponen movilizar a las organizaciones mundiales y locales de habitantes, actores sociales urbanos y a sus aliados.

14 de noviembre de 2008

Firmantes:

international networks and organizations

1. Habitat International Coalition (HIC)
2. International Alliance of Inhabitants (IAI)
3. Centre on Housing Rights and Evictions (COHRE)
4. Housing and Land Rights Network (HIC-HLRN)
5. LOCOA (Leaders and Organizers of Community Organization in Asia)

other organizations

1. Unione Inquilini, Italy
2. Ruhr Tenants Forum / Mieterforum Ruhr, Germany
3. Shelter for the Poor, Bangladesh
4. Poortgebouw Inhabitants Association, The Netherlands
5. W H Y, Vienna, Austria
6. Plataforma por una Vivienda Digna - Platform for a Decent Housing, Spain
7. Kenya Network of Grassroots Organisations (KENGO)
8. Sulukule Platform / Istanbul-Turkey
9. Sulukule Association for Roma Culture Development and Solidarity / Istanbul-Turkey
10. STOP, Autonomous Planners Without Frontiers / Istanbul-Turkey
11. Human Settlements Association, Istanbul
12. National Alliance of HUD Tenants (USA)
13. Poor Peoples Economic Human Rights Campaign (USA)
14. MieterInnenverein Witten/Witten Tenants Association & Habitat Netz, Witten, Germany
15. National Training and Information Center (USA)
16. Housing Justice Movement (USA)
17. Applied Research Institute-Jerusalem (ARIJ)
18. Institute “Collective Action” (Russia)
19. Building and Housing Social Fundation, UK
20. FRENPROCA, Dominican Republic
21. Association des Comités de Défense des Locataires (ACDL) FRANCE
22. FEDEVI (Federación de Villas), Argentina
23. Red de habitat, Argentina
24. Fundación TIAU -Taller de Investigación y Acción Urbana, Argentina
25. Asian Bridge (Korea)
26. DGI, Movement of citizens’ initiatives, Saint-Peterburg, Russia
27. Programa de Vivienda del Centro Cooperativo Sueco
28. CONAM - Cofederação Nacional das Associaçoes de Moradores, Brazil
29. Asamblea por la recuperacion del barrio Ejercito de los Andes, Argentina
30. Qadisiyah Local community cooperative
31. Runder Tisch gegen Erwerbslosigkeit und soziale Ausgrenzung - BAG Prekäre Lebenslagen e.V. i.Gr., Germany (Federal Coalition on Precarious Living Conditions)
32. Construyendo Habitat, Bogotá, Colombia
33. Observatori Desc, Barcelona, Spain
34. Solidarity Planning Studio (Dayanışmacı Planlama Atölyesi), Istanbul
35. The Gypsy Council - Thames Valley, UK
    

individuals

1. Knut Unger, Habitat Netz, Germany, “reclaiming spaces”
2. Sebastian Müller, INURA Rhine-Ruhr, Dortmund, Germany
3. Bernhard v. Grünberg, chair of German Tenants Union in Northrine-Westphalia (DMB NRW), vice chair of UNO-Flüchtlingshilfe (German partner of UNHCR)
4. Orhan Esen, Human Settlements Association, Istanbul
5. Roberto Savio IPS
6. Mirco Theiner, executive secretary of the Union of Tenants Northrhine-Westphalia, Germany
7. Martin Slavin, GamesMonitor.org.uk
8. Maite Cirugeda, translator
9. Andrej Holm, gentrificationblog.wordpress.com (Berlin/Frankfurt a.M., Germany)
10. Vesna Tomse, Zurich/St. Petersburg
11. Joseph Schechla, HIC-HLRN, Kairo
12. Massimo A. Allamandola, Italy
13. Han van Putten, Netherlands, HIC honory president
14. Juan Necochea, Chile, HIC
15. NA, HYO WOO , Asian Bridge
16. Dr. Nassr H. Abbood, Manager of Al- Rafidain Center for Human RightsBaghdad -Iraq
17. Harvey Tatsuyasu Togawa Jones
18. Barbra Kohlo, Harare
19. Gustavo Daniel González Soto
20. Khalid Khawaldeh-Dana
21. Issam Khoury
22. Ingrid Wagner, Freiburg /Germany
23. Bob Colenutt, Institute for Urban Affairs University of Northampton
24. Stavros Stavrides, National Technical University of Athens
25. Christy Petropoulou, School of Urban-Regional Planning and Development Engineering Aristotle University of Thessaloniky
26. Marit Rosol, Germany
27. Michael Edwards, planner / economist , London
28. Laura Colini, Researcher in urban studies at Bauhaus Universitaet, Weimar
29. Sandra Iseman, PhD Candidate in Urbanism, Bauhaus Universitaet, Weimar
30. Andy Inch, Oxford
31. Duncan Bowie, Reader in Urban Planning and Regeneration, London Metropolitan University UK
32. Ximena de la Barra, Chile/Spain
33. Evrim Yılmaz, Istanbul
34. Constance Carr, UK
35. Murat Cemal Yalcintan, Istanbul
36. Dr Claire Colomb, Lecturer in Planning, University College London
37. Katharine Coit, Paris, HIC
38. Penny Koutrolikou, Athens, Greece
39. Massimo Pasquini, Unione Inquilini, Roma, Italy
40. Lolou Katerina, architect, Athens, Greece
41. Dr Kate Shaw; Research Fellow University of Melbourne, Australia

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Posted on November 13th, 2008 under interventions • Tags: appeals, G 20, (English) "Bretton Woods 2". •  Print This Post • RSS 2.0 feed • You can skip to the end and leave a response. Pinging is currently not allowed